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第一环:全面预算管理|支付下医院高质量发展思路闭环

发布时间:2024-07-04 作者:任保安 苏倩

第8期·精要回顾




  早在2020年12月底国卫财务发《关于加强公立医院运营管理的指导意见》国卫财务发[2020]27号文件,文件首次对公立医院运营管理给出了明确的意见,其中在总体要求和基本原则中提到了4点:

  1)公立医院运营管理是以全面预算管理和业务流程管理为核心的,体现了业财融合。

  2)以全成本管理和绩效管理为双工具。

  通过成本分析去分析当前医院的运行结构,同时通过绩效激励的导向和力度去把控最终绩效实现的效果,从而推动实现医院的最终高质量发展的目标。

  3)对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称。

  这就正好与我们长期助推医院管理的经验重合了,第一步做预算管理,第二步就是学科建设,学科建设与预算管理中的科室业务规划是息息相关的,尤其是做新年度业务规划时,必然会用到学科发展规划,以基于学科规划的目标做激励,做薪酬,做考核。以及我们提到过的本次【奇点医管面对面】运营专向系列课的课程安排,围绕医保支付改革,我们将进行四个环节的探讨:全面预算管理-学科发展规划-绩效评价体系-绩效分配,以上都是对医院内部运营各环节的设计,与文件提出内容不谋而合。

  4)是对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用的一系列管理手段和方法。

  本期任老师从从全院大盘预算管理、业财融合规划和医保支付分析三个方面开展了分析,其中重点讲了工作量、收入、支出的预算规划,并分享了自身能力提升模型:基尼系数怎么用各位老师学到了吗?以及3+2医保数据分析模型:全院维度、科室维度、病组维度从哪些方面开展分析?全程干货分享,方法论,工具方法分享不停。

  【奇点医管面对面】直播间感谢各位同仁持续观看,请继续关注奇点每周四三点直播课,在这里,我们共融医管经验,共聚医管人心~

  7月11日15:00-16:00

  第9期·《运营|支付下医院高质量发展思路闭环——学科发展规划》邀您收看~



  01全院大盘预算管理

  向院长汇报时,如何根据当前业务场景有效预算规划?

  1、精准定位是预算管理成功的前提

  医保/财务对目标值预算是否准确的前提是能不能精准定位医院情况,尤其是当前对于很多三级医院,不管国考、等级评审都在抓一个指标:CMI值,如何定位CMI,我们可以通过大数据进行同行横向对比,医院相对同行来说在什么位置,通过同行对比,进行CMI目标值的规划。

  除CMI外,DRG核心指标DRG组数、费用/时间消耗指数都是医院通过行业标杆对比定位时较为常用的指标,当然这里需要结合医院自身要求有侧重性的开展目标规划,因此目标规划完成后,将带来病种分析、科室分析、以及预算目标值验证等一系列分析举措。通过这样的方式才能做到向院长汇报时有理有据。


  2、开展业务+支出预算分析医院收支平衡情况

  1)业务收入预算

  全院业务预算主要通过规划常量、自变量、因变量和经营结构分析几方面,如常量中规划指标有总床位数、开放床日数;以及因变量中考虑门诊情况、入组病案分析、未入组病案分析、住院整体情况,再细化各维度规划指标,如门诊情况含门诊人次、门诊收入,通常考虑日均门诊,前期通常按照5%-10%的增长比进行规划,后期可根据上年度各科室门诊开展情况、诊室数量、坐诊医师情况以及全院发展目标导向进行科室门诊规划,比如说新年度要鼓励门诊专科化建设,就要鼓励医师坐诊,并在薪酬中同步体现,通过激励力度的调整来体现门诊专科化建设,通过多环节的改革后结果校验日均门诊人次的变量规划。而门诊日均收入通常会按照上年度的情况进行规划。

  2)支出预算

  需财务科协同完成,通常将分析3年的财务支出预算,按人员支出、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、计提医疗风险基金、其他费用7大类根据固定成本与变动成本进行划分。如人员经费中将基本工资、津贴补贴、社会保障缴费定为固定成本,绩效工资、补助费等定为变动成本。像药品/耗材类一般定位变动成本,折旧、风险金等定位固定成本。

  基于以上收入和支出预算后,就可以开展收支平衡分析了。如下图,随着药品、耗材以及绩效收入的不断调整,进行医院收支平衡分析。医院在业务收入不降低的情况下,努力调整经营结构,降低药品/耗材收入占比,才能有更多的钱用于人员绩效发放。





  同时对于院长来说,进行全院大盘预算,可以通过一张绩效总额预算表进行一览,包括收支预算、人均绩效预算和医院整体情况相关项目指标,以快速掌握医院现状与目标值相对应,同时也能对薪酬的制定程度做到心中有数,可前往【奇点医管面对面】第8期课程详细学习。


  02业财融合规划

  现在不管是公立医院高质量发展还是国卫财发的一系列文件,都要求医院要做好业财融合,尤其是对于财务人员,对于数据的敏感度非常高,但同步也需要强化业务规划的能力,因此本期也将业财融合作为预算管理的第二大部分进行分析。

  首先是科室工作量的分析,主要包括如下项目:

  1.门诊工作量、住院工作量;

  2.入组相关信息,CMI、权重、总费用、出院人次、次均费用等;

  3.专科专治情况,平均住院日等

  4.未入组分析,总费用、床日数、出院人次等;

  如果需要做全盘绩效,包含医技科室、供应室、药房、门诊收费室等辅助科室都需要做好工作量的分析预算的。尤其是当前处于DRG/DIP支付时代,基于入组的分析必不可少,尤其是临床科室中各权重区间的病组的分布构成。

  在以往帮助医院做预算管理中,院长经常关心一点,就是医院的CMI值怎么提升?本期也给到了一个工具方法:自身能力提升模型:基尼系数、变异系数和分位值差值。

  如,当使用基尼系数分析CMI时,横坐标可选取病例累计值、纵坐标选取权重的累计值,由低到高排序,假如出现一个45。的斜直坡,即随着科室病例数的不断增加,总权重也在同比增加,就代表本科室的病例权重呈持平状态,病种专科非常强,这种情况再提升CMI值是非常难的;而假如此时的出现的是一个洛伦茨曲线,曲线坡度越大,代表科室里病例权重的差异性越高,相对来说提升科室CV值的难度越低。这种现象是由于科室内病例有些权重非常低,比如只有0.2/0.4,有些权重非常高,能达到1.2/1.3,这种情况就可以进行病种优化。



  (注:基尼系数(Gini index、Gini Coefficient)是指国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标。主要表达不平均分配的那部分收入占整体的比例。公式:Gini=A/(A+B))


  通过以上自身能力提升模型进行了规划值测算,最后还是要聚焦到科室病种的规划,先自上而下看自身医院发发展空间,再根据发展空间制定一个目标值,再通过科室病种的规划实施去验证是否能达到目标,并根据实际开展情况做实时的目标调整,这是一个不断磨合的过程。

  其次是业务收入规划,相关项目与前面提到的收入规划相同,包括门诊规划提升,如为提升门诊专科化建设,提高专科坐诊,会根据专科布置和诊室对日均门诊人次进行规划,以养成患者的就诊习惯,提高门诊坐诊积极性,形成门诊专病专科大夫坐诊规律。住院通常会根据床位使用率、出院人次等进行出院规划,以及例均费用等。

  由于本期干货太多,文章不能一一复述传达,第二部分业财融合中关于成本分析、业务支出规划、人力资源规划的分享和第三部分医保支付分析内容,可前往【奇点医管面对面】第8期课详细学习,学习入口:https://qelem.xetlk.com/s/1vLYQz。



  做好预算管理在医院中的应用

  医生不敢收重症,收一例亏一例,收到最后一个月绩效没有了?

  1.预算不到位,没有清楚的了解全院全年收治重症的情况;

  2.管理理念下达基层不到位,医保支付改革已推行6年了,国家医保局明确回答不是到15天就必须出院,那为什么临床医生还是不敢收治重症,根源还是管理缺乏方法和策略。


  做好预算管理在医院中的应用

  1.通过预算管理帮助实现资源合理化配置,优化资源管理;

  2.通过预算管理分析医院DRG/DIP病组的抗风险能力与分组管理;

  3.将预算管理作为医院的发展目标,绑定医院-科室-医生利益;

  4.实现生产资料价值和劳动力价值的最大化,重点体现技术劳务工作价值和知识价值;

  5.提高医院高校运营管理效率,提升分配值。


奇点医管面对面




  本期关于运营专向系列课程的第一堂课程回顾先到这里,每一期的内容讲师均从医保局端角度解读了政策思路和工作步骤,并给与了医疗机构各环节需重点关注的相关建议,本篇课程回顾不能完全复习全部的课程内容,各位同仁可自行在文末公众号[奇点医管面对面]合集中查看往期课程回顾,也可前往奇点数智研究院[奇点医管面对面]专栏中反复学习视频课程,学习入口:https://qelem.xetlk.com/s/NvIlk。

  不管咱们地区按DRG支付还是DIP支付,DRG与DIP的本质都是一种管理工具,关键还是在于医院将如何把DRG/DIP在院内管理中应用起来?

  下周四三点(7月11日15:00-16:00),[奇点医管面对面]直播间将带来[运营]专向系列课第二堂:支付下医院高质量发展思路闭环——学科发展规划,欢迎准时收看~



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