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倒计时!各省DRG/DIP2.0分组落地执行情况如何?

发布时间:2024-11-13 作者:原创 苏倩 奇点智保

今年7月23日,国家医疗保障局办公室引发关于按病组何病种分值付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知,目前392个统筹区内有190个实现DRG付费、192个实现了DIP付费,90%统筹地区已实现DRG/DIP付费。2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区将直接使用2.0版分组,已经开展DRG/DIP付费的统筹地区应在2024年12月31日前完成2.0版分组的切换准备工作。



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DRG 2.0版已在山东省落地医生们怎么看?

10月,山东省已经按国家2.0版DRG分组方案付费了,医生们说:

山东第一医科大学第一附属医院医保办负责人杨东说:“此前,我们医院每个月都有些正常病例因分组器的原因列入了歧义组,存在支付不足的问题,现在这些病例都可以正常入组了,从医保局反馈的分组结果看,这个月结算的病例中,消化内科就有8例如果按1.1版会入HQY歧义组的病例,医保支付会打折,现在按2.0版分组方案可以入HS13(肝功能衰竭,伴合并症或并发症)的正常组,医保支付约2.1万元,实际这类病例的医疗成本现在医院控费后约1.8万元,因为分组器升级完善,此类病例可以在月度支付中及时结算,支持医疗机构收治患者”。

山东大学齐鲁医院神经外科副主任医师邓林表示:“2.0版对神经外科颅脑手术等组别进行了结构性优化,并增加了神经系统复合手术组等,体现出了治疗技术、疾病严重程度等方面的差异。各类型病人,医保都能合理偿付,我们医生只管治病救人,无后顾之忧”。总体感觉2.0版分组更加契合临床实际,解决了1.1版分组方案的一些不足。

山东省医保中心有关负责人强调到:“山东省医保部门在推进国家2.0版分组方案执行实施过程中,特别注重加强与医疗机构的沟通交流,广泛听取了医疗机构的意见建议,尤其是在本地化细分组、权重谈判等关键事项方面,还组织医疗机构临床专家全程参与,这也有效保证了改革的顺利实施。”


当前已有多地省份发布DRG/DIP2.0落地方案,这些地区做法值得借鉴

自国家通知发布后,多省份陆续调整确定本地DRG细分组(DRGs)和DIP病种库,并发布工作方案,落实DRG/DIP2.0实施执行工作。

部分已发布DRG/DIP2.0实施文件通知如下:


省份发布日期文件与链接
山东2024-08-30

鲁医保办发〔2024〕15号《关于贯彻落实医保办发〔2024〕9号文件加强DRG/DIP医保支付方式改革精细化管理的通知》

文件源地址:http://ybj.shandong.gov.cn/art/2024/8/30/art_65415_10313093.html?xxgkhide=1

青海

2024-08-05

青医保办发〔2024〕69号《青海省医疗保障局办公室关于调整全省按病组和病种分值付费分组方案的通知》

文件源地址:https://ybj.qinghai.gov.cn/2024-08/05/c_1130189166.htm

山西2024-09-11

晋医保办发〔2024〕14号关于转发《国家医疗保障局办公室关于印发按病组和病种分值付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》的通知》

文件源地址:http://ybj.shanxi.gov.cn/xxfb/xxgkml/202409/t20240911_9652405.htm

吉林2024-09-14

吉医保发〔2024〕14号《关于做好吉林省按病组和病种分值付费2.0版分组方案相关工作的通知》

文件源地址:http://xxgk.jl.gov.cn/zsjg/fgw/xxgkmlqy/202409/t20240925_8979333.html

江西2024-09-02

赣医保办发〔2024〕6号《江西省医疗保障局办公室关于深入推进按病组和病种分值付费2.0版分组方案的通知》

文件源地址:http://www.jiangxi.gov.cn/art/2024/9/9/art_21221_5003605.htm

甘肃2024-08-28

甘医保发〔2024〕52号《关于做好全省按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费2.0版分组方案及有关工作的通知》

文件源地址:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1808623447095796937&wfr=spider&for=pc

四川2024-10-16

四川省医疗保障局关于印发四川省按病组(DRG)付费分组目录和按病种分值(DIP)付费病种库并做好落地应用相关工作的通知》

文件源地址:http://ylbzj.sc.gov.cn/scsybj/nc010416/2024/10/16/9e2ae58dbd9d4d1a801207b355fc6e57.shtml

湖南2024-08-16

湘医保办发〔2024〕6号《关于落实按病组和病种分值付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》

文件源地址:http://ybj.hunan.gov.cn/ybj/first113541/firstF/f3113607/202408/t20240814_33431690.html


各省在通知中明确了2.0切换前主要工作任务,主要涵盖以下内容:

1、按照时限要求落实新版病种病组目录库

依据国家医保局《按病组(DRG)付费分组方案(2.0版)》《按病种分值(DIP)付费病种库2.0版》,我省对国家病种病组分组方案2.0版进一步细化,形成本省病种病组方案。


2、建立动态调整机制

综合考虑定点医疗机构的级别、功能定位、医疗水平、专科特色、病种结构、医保管理水平、协议履行情况等相关因素,设定定点医疗机构等级系数并动态调整。


3、完善特例单议机制

各统筹区特例单议总量控制在统筹区DRG出院总病例的5%或DIP出院总病例的5‰以内,各级经办机构在组织定点医疗机构申报时,可视医疗机构接诊复杂病例等情况区别掌握各定点机构申报数量。


4、加强分组培训解读

分级分类培训、采取多种形式并主动将分组更新情况告知医疗机构。


5、加强信息系统使用

加强与医疗机构的协同,及时维护医保业务信息编码、上传医保结算清单数据等,确保数据真实、准确、完整。


6、注重意见收集反馈

建立面向医疗机构、医务人员的意见收集和反馈机制,为规范管理、完善分组等提供依据和支撑。


7、建立医保数据工作组

探索成立“医保数据工作组”,由不同级别、不同类型的医药机构代表组成,人数不少于8人,成员每年更换调整。数据工作组配合各医保部门及时、全面、准确通报本地区医保基金运行整体情况、分项支出、医疗机构费用分布等。

其中江西省直接公布了2.0版分组方案任务分工表,任务落实到要求,时间、牵头单位和责任单位,执行做法值得借鉴。



以上各省任务内容基本围绕国家医疗保障局2.0文件中强调的5大机制变化展开:机制1:用好特例单议:解决特殊问题;机制2:预付金制度:缓解医院运行压力;机制3:健全谈判协商:尊重医疗事实;机制4:意见收集反馈:满足临床需求;机制5:数据公开机制:医保医疗相向而行。

我们可以看到医保发布的各项制度已经越来越成熟,对于医院来说各方面的压力也会越来越大,尤其是关于智审、支付和清单质控三方面。医保局端带头使用大数据智能化监管医疗机构行为,医院同样也需要一套智能化辅助系统帮助自身开展以上工作。

各省在DRG与DIP分组本地化中做了哪些调整?

各地在确保DRG核心分组和DIP病种库分组逻辑与国家版保持一致的基础上,结合本省实际情况,对照国家2.0版分组方案测算调整了本地细分组和病种目录。

【山东】

在细分组论证环节,根据临床专家意见,对CB2、CB4、CB5三个ADRG病组(核心分组)进一步细分,持续提高分组方案与临床实际的贴合度,最终确定了738个DRG细分组。

在权重协商谈判方面,组织各类型医疗机构开展了多轮协商谈判,按照诊断大类(MDC)总权重不变原则,共对331个DRG细分组的基础权重作出调整,占纳入谈判的DRG细分组的45%。


【青海】

以国家下发的《按病组(DRG)付费分组方案(2.0版)》为基础,结合本省实际,确定了725个DRG细分组,其中19个“QY”组、2个“0000”组。


【四川】

在国家要求ADRG核心分组、DIP病种库分组规则全国统一的基础上,四川省医保局结合全省工作实际,调整形成四川省DRG目录共计809组+21组+1组(1组为空白病组,即0000组,为特殊情况提供一种管理方式。另外21组是为26组MDC组中21类的歧义组)。DIP病种库病种目录共计7316组。


【吉林】

以国家下发的《按病组(DRG)付费分组方案(2.0版)》为基础,按照《国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG)分组与付费技术规范》相关要求,结合全省12个统筹区2022年度和2023年度5736771条的医保住院结算数据为样本,制定了吉林省统一DRG2.0分组方案。DRG2.0统一分组方案与国家的主要诊断分类MDC(26个)和ADRG(409个)、MCC/CC列表及排除表与国家保持一致,遵循组内病例数不少于100例、组内变异系数CV<1、同一ADRG内细分的DRG组间平均费用的相对差异不低于20%,最终形成809组本地细分组方案。

值得一提的是,在全国版2.0分组方案中CC/MCC均减少(较1.1版,CC减少51.73%),这意味着医保对清单填写要求更高了,也就是,如果其他诊断编码过于笼统,或不规范,可能就直接不能进到对应的手术/操作组,直接近内科组了。

DRG2.0部分灰码的入组调整,解决无组可入窘境,可以看到,医保从分组目录调整中也在尽可能去规避医院编码高套的违规行为。

DIP由1.0的“主要诊断+全部手术操作”→调整为2.0的“主要诊断+主要手术操作+相关手术操作”,这直接意味着主要手术选择更重要了,如果医院还按照当前习惯,不区分主要手术填写的话,核心入组率反而会降低。

DRG/DIP2.0分组在全国范围内广泛推行实施的进程中,各省医疗保障局给予了高度的重视、明确的行动指南与详细的行动建议,该项工作推行势在必行,医疗机构支付结算将更符合真实情况,贴合临床,但同时也对医疗机构的管理提出了更高要求。新葡的京首頁/清单书写能达到要求吗?编码质控深度能达到要求吗?编码高套的违规行为能提前自纠吗?


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11月14日15:00-16:00

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参考来源:国家医疗保障局、江西省人民政府、甘肃省医疗保障局、四川省医疗保障局、山东省医疗保障局、吉林省人民政府、青海省医疗保障局


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